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          Sinolub獨家解析兩會報告密碼:擁抱企業利好,探索行業星光

          2019-03-06    中國潤滑油信息網  
            3月5日,十三屆全國人大二次會議在人民大會堂隆重開幕,國務院總理發表關于政府工作的報告,總結過去一年成就,規劃新一年的工作安排。面臨“多年少有的國內外復雜嚴峻形勢,經濟出現新的下行壓力”,今年的報告出臺近年以來規模最大的減稅降費措施,減稅八成以上規模體現在制造業,透露國家穩定制造業大局、保持企業信心的政策導向,為行業帶來系列利好。正在舉行的兩會,將為潤滑油行業帶來哪些福音,又將對行業提出哪些要求?作為融入汽車和機械基因的潤滑油全媒體平臺,中國潤滑油信息網(www.pvunb.com)為您解讀兩會報告,帶來詳盡分析。

          Sinolub獨家解析兩會報告密碼

            一、制造業稅率大幅調低至13%,減輕企業各項負擔

            本次大會報告,最直接、最顯眼的沖擊就是大規模減稅,“將制造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%……確保所有行業稅負只減不增”,超乎各方預期。必須指出,國務院已于此前的18年5月將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%,交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。本次進一步大幅降低增值稅,也構成2019年“全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元”的主軸,比18年全年的1.3萬億元邁得更大,為潤滑油行業帶來重大利好。

            我們可以算一筆賬。按一般制造業企業毛利率20%、原材料占營業成本80%假設,如果產品終端含稅價保持不變,則增值稅率下調前,每100元銷售合同可確認銷售收入86.21 (=100/1.17) 元;稅率下調后,可確認銷售收入增加至88.50 (=100/1.13) 元,毛利率提升約2.65%;再假設費用率不變,考慮25%的企業所得稅,理論上提高企業凈利率達1.99%,明顯利好。如果產品含稅價隨稅率同步下調,則對利潤不產生直接影響,但增值稅下降帶來現金流增加,改善企業經營狀況,同時為降價促銷提供更多空間。

            此外,報告還提出三項降低企業負擔的重大舉措,直擊企業主要負擔:

            (1)降低作為用電大戶的制造業企業電費:“深化電力市場化改革,清理電價附加收費,降低制造業用電成本,一般工商業平均電價再降低10%。”

            (2)降低企業社保繳費負擔:“下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降至16%。”

            (3)簡化審批:“加快實現一網通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現場辦的要‘一窗受理、限時辦結’‘最多跑一次’”

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            二、“鐵公基”加速,擴大基建投資

            作為服務3億車主、連接萬億汽車后市場、解決全球第一制造大國設備潤滑油需求的潤滑油產業,其行業市場與下游行業息息相關:2010年以來,制造業、采礦業、基礎設施建設等關鍵領域增長減弱,潤滑油行業自然難以獨善其身。今年的報告,除了直接降低潤滑油企業本身稅負,也加大了以“鐵公基”為主導的基建領域的投資,助力行業砥礪前行。

            (一)鐵路投資重回8000億水平,加速投資西部基建動脈

            作為拉動我國裝備制造業的三駕馬車,“鐵公基”投資今年再次獲得政府關注。報告指出,2019年,我國將“完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工一批重大水利工程,加快川藏鐵路規劃建設”,鐵路投資相比18年規劃增長9.3%,重返8000億元投資水平,公路投資持平。

            事實上,18年工作報告原計劃安排7320億元,已創下2014年以來計劃投資額最低一年;但去年國內客貨運量大幅提升、設備淘汰更新加速,有效帶動各項基建和裝備投資,全年鐵路固定資產投資完成8028億元,已經重返8000億元投資水平。隨著18年下半年以來國內外經濟形勢變化,政府也相應提升鐵路計劃投資金額,再次以8000億元為基礎,無疑有助于各大企業的開工建設,再創輝煌。

            從鐵路新增里程數看,18年,我國“新增高速鐵路運營里程4100公里”,相較17年“高速鐵路運營里程從9000多公里增加到2萬5千公里”有所放緩,但考慮到我國高鐵運營里程占世界三分之二,今年持續新增里程已屬了不起的成就。

            在發掘西部市場方面,19年報告提出“加快川藏鐵路規劃建設”,與18年“重大基礎設施建設繼續向中西部地區傾斜”相互呼應,作為國家“十三五”規劃重點項目,總投資2700億元的川藏鐵路正是中西部地區重大基建項目的代表。實際上,川藏鐵路18年已具備全線開工條件,但由于項目事關重大,有關部門不得不一再研究。今年兩會上,中國工程院院士盧春房表示,川藏鐵路預計今年可以做完可行性研究工作,“快的話,有部分工程可以開工”。如果這條溝通中西部的大動脈順利建成,對行業經濟、對社會民生意義非凡,總理去年年中考察時即指出,川藏鐵路“投資建設將會帶動巨大的經濟和社會效益,是我們早已看準、遲早要建的有效投資項目。中西部基礎設施建設滯后,要加快補齊這個短板。”有望帶動更多西部更多基礎設施投資建設,釋放西部行業市場巨大潛力。

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            (二)公路收費:明確提速增效

            公路方面,18年“新建改建高速公路6000多公里、農村公路30多萬公里”;相比17年“高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里,新建改建農村公路127萬公里”亦有所放緩。今年報告的亮點主要是:

            “深化收費公路制度改革,推動降低過路過橋費用,治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。專項治理中介服務收費。繼續清理規范行政事業性收費。加快收費清單‘一張網’建設,讓收費公開透明,讓亂收費無處藏身。”

            相比18年“深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用。加大中介服務收費清理整頓力度”的簡潔描述,本年報告無疑具體了許多,尤其明確為取消高速公路省界收費站劃下了時間線,加速通車,強調收費公開透明、行政便捷,顯示中央對此一方面問題的重視。

            (三)市場配套:解決“融資貴”,破解“玻璃門”

            和大幅降低稅費相匹配,報告針對企業市場融資和準入提出一系列導向。報告坦誠指出:“實體經濟困難較多,民營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解,營商環境與市場主體期待還有差距。”,為此將采取系列措施:

            “著力緩解企業融資難融資貴問題……引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本,精準有效支持實體經濟,不能讓資金空轉或脫實向虛。加大對中小銀行定向降準力度,釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。支持大型商業銀行多渠道補充資本,增強信貸投放能力,鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。清理規范銀行及中介服務收費。完善金融機構內部考核機制,激勵加強普惠金融服務,切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善,綜合融資成本必須有明顯降低。”

            在備受行業詬病的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”方面,報告提出:

            “要進一步縮減市場準入負面清單,推動‘非禁即入’普遍落實……今年,要對所有涉企經營許可事項實行‘證照分離’改革,使企業更便捷拿到營業執照并盡快正常運營,堅決克服‘準入不準營’的現象。”

            “按照競爭中性原則,在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面,對各類所有制企業平等對待。構建親清新型政商關系,健全政企溝通機制,激發企業家精神,促進民營經濟發展升級。”

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            三、行業結構性挑戰:破局不易,點滴前行

            除了上述直接影響潤滑油行業的重大舉措,報告還有一些內容影響行業長遠大計,比如大家關心的環保問題,報告提出:

            “持續推進污染防治。鞏固擴大藍天保衛戰成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅,加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區清潔取暖工作,確保群眾溫暖過冬。強化水、土壤污染防治,今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。”

            “二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%,化學需氧量、氨氮排放量下降2%”的目標,與18年報告完全相同;但今年報告特別提出“加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理”,顯然意有所指。生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江在此前政協記者會上就表示:“北京現在本地污染45%來自移動源,主要矛盾已不是產業結構和煤炭治理,而是移動源治理。2020年前,北京公交車要求改成電動車。重型載貨車進京必查,去年查了約218萬輛,其中冒黑煙超標的15%,氮氧化物超標的30%,任務還很艱巨。”可以預計,18年加速推進的國六標準,今年依然將來勢洶洶,對潤滑油企業提出相應挑戰,亟需行業做好準備。可以肯定的是,面對經濟下行壓力,國家正需提升制造業動能,必然不會再有17年那種大規模的環保風暴。

            至于新能源汽車,報告著墨不多,主要是:“促進新興產業加快發展,培育……新能源汽車等新興產業集群”“穩定汽車消費,繼續執行新能源汽車購置優惠政策。”如果按照去年的步伐,新能源車取代傳統汽車還有很長一段路走,更何況燃油車節能技術在18年取得重要發展,而電動車的性能、穩定性和能源消耗愈發引起爭議。

            總而言之,這份報告描繪了我國應對新形勢變化的重要舉措,不僅面向民營制造小微企業大幅傾斜,還提出企業看得見的稅費削減指標,意義重大。針對困擾潤滑油企業多年的稅費、成本、審批,報告也為行業卸下一些負擔,幫助企業克服困難。伴隨政府年釋出制造業大幅降稅、緩解融資難題等重大利好,行業有望在19年在繼續前行,探索星光。

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          來源:中國潤滑油信息網

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